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“十三五”期間醫(yī)藥行業(yè)仍處黃金期

發(fā)布時(shí)間：2016-05-09瀏覽次數(shù)：

        “醫(yī)藥行業(yè)仍處于黃金期，不好也不壞，是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)。”近日，國(guó)家科技部發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)王宏廣在中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)七屆五次會(huì)長(zhǎng)（擴(kuò)大）會(huì)議暨第二十九屆中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上如是說(shuō)。
        工業(yè)發(fā)展目標(biāo)已定
        國(guó)家工信部消費(fèi)工業(yè)品司副司長(zhǎng)吳海東表示，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要任務(wù)。我們理解，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的本質(zhì)就是調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)治本之策、轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。
        醫(yī)藥行業(yè)“十三五”規(guī)劃圍繞建設(shè)醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)提出八項(xiàng)主要任務(wù)：一是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，引導(dǎo)企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量、培育重大產(chǎn)品、滿(mǎn)足重要需求，解決重點(diǎn)問(wèn)題，提升產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平；二是提高質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，全面提升基本藥物質(zhì)量水平，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)；三是提升供應(yīng)保障能力，通過(guò)加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè)建設(shè)小品種集中生產(chǎn)基地，開(kāi)展基本藥物定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)等措施，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)罕見(jiàn)病用藥、兒童用藥和低價(jià)藥等短缺藥品；四是推動(dòng)綠色改造升級(jí)，提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)，提升全行業(yè)環(huán)境職業(yè)健康和安全管理水平；五是推進(jìn)“兩化”深度融合，以信息技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段，提高生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化和信息化水平，應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)質(zhì)量管理；六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)重組整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)市場(chǎng)倒逼機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)重組和落后企業(yè)退出；七是提高國(guó)際化發(fā)展水平，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，實(shí)施制劑國(guó)際化戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，落實(shí)“一帶一路”建設(shè)要求，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作；八是拓展新領(lǐng)域發(fā)展新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)藥”發(fā)展智慧醫(yī)療產(chǎn)品，培育新的健康消費(fèi)需求，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)型制造發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域有生物藥、化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械、藥用輔料包裝系統(tǒng)和制藥設(shè)備。
        規(guī)劃提出了八項(xiàng)落實(shí)保障措施：一是加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配套、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與質(zhì)量安全監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、集中采購(gòu)、臨床使用、醫(yī)保支付、財(cái)政金融、外經(jīng)外貿(mào)等政策的協(xié)調(diào)；二是加大財(cái)稅金融扶持力度，通過(guò)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)加大對(duì)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持，完善稅收支持政策，落實(shí)金融支持政策；三是完善招標(biāo)采購(gòu)和醫(yī)保政策，建立市場(chǎng)主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制，完善藥品分類(lèi)采購(gòu)政策，推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)價(jià)格、醫(yī)保、采購(gòu)、用藥等政策的銜接；四是發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)管的調(diào)控作用，加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)體系建設(shè)，積極推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械審評(píng)審批改革，按照四個(gè)最嚴(yán)的要求加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管；五是健全藥品流通體系，加強(qiáng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，支持零售藥店發(fā)展；六是加強(qiáng)醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才，健全人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)政策規(guī)定，調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性；七是發(fā)揮行業(yè)組織作用，支持行業(yè)組織承擔(dān)政府職能轉(zhuǎn)移、拓展服務(wù)功能，支持組建中國(guó)醫(yī)藥聯(lián)合會(huì)；八是推進(jìn)規(guī)劃組織實(shí)施，建立部級(jí)合作機(jī)制，制定實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)和措施落到實(shí)處。
        醫(yī)藥商業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
        根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)醫(yī)藥商品銷(xiāo)售總額約17000億元，“十二五”期間平均增長(zhǎng)17%，增速保持兩位數(shù)。其中，批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售總額13700億元，比“十一五”末增長(zhǎng)了124%；藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售總額3300億元，比“十一五”末增長(zhǎng)了115%。原商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興說(shuō)，藥品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)得益于醫(yī)改深化，醫(yī)保投入增加，市場(chǎng)擴(kuò)容。從數(shù)據(jù)上看2011年后增長(zhǎng)速度有所放緩，這與藥品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是同步的。
        “十三五”期間醫(yī)藥商業(yè)總體趨勢(shì)：一是快遞有望送藥，推動(dòng)零售藥店專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展當(dāng)中提到建立現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系，推動(dòng)大企業(yè)建立城鄉(xiāng)藥品流通的網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮郵件、快遞的優(yōu)勢(shì)，提高基層和偏遠(yuǎn)地區(qū)的藥品供應(yīng)保障能力。三醫(yī)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)診療、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院等都給零售藥店發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是健康中國(guó)戰(zhàn)略給醫(yī)藥商業(yè)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)面臨老年化社會(huì)、計(jì)劃生育政策調(diào)整等社會(huì)環(huán)境，醫(yī)藥剛性需求還在增加，健康消費(fèi)是“十三五”期間的主流之一，市場(chǎng)潛力巨大。三是互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)醫(yī)藥商業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。藥品零售成為互聯(lián)網(wǎng)涉足醫(yī)療領(lǐng)域最重要的環(huán)節(jié)之一。商務(wù)部鼓勵(lì)跨界融合，降低成本，提高效率，保障用藥安全。目前，醫(yī)藥電商的跨界融合發(fā)展是零售藥店未來(lái)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。四是兼并重組進(jìn)一步提高醫(yī)藥商業(yè)集中度，百億級(jí)零售企業(yè)將在不久的將來(lái)出現(xiàn)。五是醫(yī)藥物流向智慧型服務(wù)方向轉(zhuǎn)變。目前醫(yī)藥物流發(fā)展方向一個(gè)是綠色，一個(gè)是智慧。智慧就是通過(guò)各個(gè)配送的環(huán)節(jié)建立一種系統(tǒng)感知，全面分析、及時(shí)處理、自我調(diào)整，向醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上下游延伸；綠色主要是第三方物流供應(yīng)鏈再造。